中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“全要素生产率不断提高”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。 “十五五”时期？如何保证全要素生产率的提高？全要素生产率是新生产力的核心标志，是指所有要素的生产率，是总产出与整体要素投入的比值。它不仅反映了生产力水平，而且在一定程度上反映了经济发展的质量、技术创新能力和科技与经济的融合程度。 “La Productividad Total de los Factores refleja el valor agregado de生产需要重新启动所有因素。 Mide el nivel de producción generado por una unidad de insumo y refleja aumento de la producción debido al progreso tecnológico, la innovación Organizacional, la especialización y otros métodos, cuando otros insumos de los Factores permanecen sin cambios”。辛伟，研究员中国宏观经济研究院举了一个例子，数据显示，这5%的增长来自于全要素生产率的提高，但普遍面临着全要素生产率增长不足的挑战。过去20年来，美国全要素生产率年均增速维持在0.7%左右，而全要素生产率增速英国、法国、德国等发达国家也下降到1%以下。作为新型高质量生产力的核心标志，全要素生产率的大幅提升将直接决定我国经济包容性发展程度和潜在增长率水平。为此，党的二十大报告明确提出“要坚持推动高质量发展这一主题”、“加快建设现代化经济体系，努力提高全要素生产率”。党的二十届三中全会也提出“完善相关法规政策，推动形成与新生产力更加相适应的生产关系，促进各种先进生产要素集聚发展新生产力，大幅提高全要素生产率”。”国务院发展研究中心工业经济部副主任许兆元说。在经济持续稳定增长的“十五五”重要时期，我国发展的内外部环境面临严重复杂变化。党的二十届四中全会作出了“战略机遇、风险挑战并存、不确定性和不可预测性”的基本判断。此外，日本人口老龄化，资源环境约束日益严峻，经济增长的传统动力逐渐减弱。另一方面，经济全球化遭遇反弹，全球经济增长缓慢。“全要素生产率的稳步提升将成为可持续发展的重要动力。”北京大学光华管理学院研究团队测算，我国到2035年基本要实现社会主义现代化，全要素生产率年均增长率达到2%左右。在内外部环境更加复杂的情况下，2%的增速从何而来？北京大学光华管理学院院长刘桥分析，全要素生产率增长主要由技术进步和技术进步拉动。提高资源配置效率，对应了科技革命性进步创造新生产力、生产要素创新配置、产业全面转型升级等核心内容。判断一个国家经济发展的好坏，不仅要看增长速度，更要看增长质量。党的二十届四中全会提出，推动经济有效质的提升和合理数量的增长，实现这一目标的关键是提高全要素生产率。“提高全要素生产率对于促进经济持续稳定增长极为重要。” “它不仅是衡量生产要素质量和生产要素配置效率的指标，也是衡量经济增长质量的核心指标。”辛伟表示，全要素生产率和资本、劳动力等要素的投入对经济增长有贡献。但当全要素生产率成为增长的主要动力时，资本的提高才能实现更高质量、更可持续的经济增长。增加或减少劳动力时的创新水平和配置效率。创新有利于更大的改进空间，提高全要素生产率。这可以有效抵消传统要素投入的下降，为经济中高速增长提供可持续的新能源。 “十五五”时期如何有效提高全要素生产率？应该看到，经过多年的发展和积累，我国具备许多提高全要素生产率的有利条件。特别是“十四五”以来，日本制造业年均增加值超过30万亿元，占世界总量的近30%。总体规模连续15年保持世界第一的位置。 “这意味着我国并不缺乏亲”规模化生产、技术创新和模式创新的应用场景许招远表示，应用场景是连接技术和产业的桥梁，在研发和市场发展中发挥着重要作用，推动新技术新产品大规模商业化应用。未来，我们将继续通过加快场景开发发布、推动新场景大规模应用来推动全要素生产率的提升。除了场景的应用和拓展，数字化、绿色发展也为全要素生产率提升提供了空间。数字经济、人工智能、低碳生态等领域的发展不仅会创造更多新的效率增长点，也会创造更多结构性效益。”在实践中，我们要善于通过创新提高全要素生产率。这我既要利用科技创新创造新产业、新模式、新动能，又要发展生产要求，实现工人、工作材料、工作对象及其优化组合的突破。它还包括原始创新配置。既要注重培育壮大新兴产业、设计建设未来产业，也要注重传统产业改造提升，及时运用创新成果，提高供应链产业链访谈水平。专家还表示，要进一步全方位深化改革，推动全国统一市场建设，消除限制新生产力发展的障碍，保障一切优质产品真正进入。定性元素可以高效、自由、流畅地流动。 （商报记者顾阳）
“十五五”经济社会发展主要目标解读 |全要素生产率不断提高